Ізяславщина з бюджетом
Публічне представлення та схвалення проєкту бюджету відбулося 19.12.2025 року на засіданні виконавчого комітету міської ради та 24.12.2025 року на черговій сесії міської ради прийнято бюджет громади на 2026 рік.
Головний фінансовий документ на 2026 рік представив начальник фінансового управління міської ради Сергій ЖУРАВЕЛЬ.
До цього проведено значну роботу працівниками фінансового управління міської ради спільно з головними розпорядниками та одержувачами коштів місцевого бюджету щодо формування збалансованого та оптимального проєкту бюджету.
Бюджет Ізяславської міської територіальної громади на 2026 рік затверджується в умовах продовження воєнного стану, що передбачає необхідність максимальної мобілізації фінансових ресурсів та надзвичайно зваженого і продуманого підходу до визначення напрямів витрачання бюджетного ресурсу.
Головним завданням в таких умовах є збереження фінансової стійкості громади та концентрація коштів на пріоритетних напрямах — соціального захисту населення, підтримки сил безпеки і оборони, забезпечення безперебійного функціонування закладів бюджетної сфери, комунальних підприємств та інших служб, що виконують делеговані і власні повноваження органів місцевого самоврядування.
Проєкт бюджету міської територіальної громади 2026 року орієнтований на максимально ефективне використання бюджетних коштів, є збалансований та реальний для виконання.
Як основний фінансовий документ, він є соціально орієнтованим, ставить за мету створення умов для повноцінного функціонування громади, забезпечення її розвитку в межах ресурсних можливостей бюджету.
Показники дохідної частини місцевого бюджету на 2026 рік розраховано на основі чинних норм Бюджетного та Податкового кодексів України, з урахуванням прийнятих законодавчих змін, які враховують дії правового режиму воєнного стану.
Прогнозні обсяги надходжень в розрізі податків обраховано з урахуванням наступних особливостей, зокрема:
- продовження на 2026 рік застосування нормативу зарахування податку на доходи фізичних осіб до місцевих бюджетів в розмірі 64,0% (без врахування податку на доходи фізичних осіб від грошового забезпечення військовослужбовців);
- врахування розмірів соціальних стандартів затверджених на 2026 рік (мінімальна заробітна плата - 8 647 грн., прожитковий мінімум на одну особу – 3 328 грн.);
- зарахування 37% рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування до місцевого бюджету;
- зарахування 5% рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (природного газу) до місцевого бюджету;
- спрямування 13,44% акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального до загального фонду міського бюджету;
- фактичне виконання надходжень до бюджету міської територіальної громади за 2023-2024 роки, 11 місяців 2025 року та очікуване виконання до кінця року.
У цілому обсяг доходів місцевого бюджету на 2026 рік прогнозується в сумі 359 395,6 тис.грн., із них доходи загального фонду 346 502,8 тис.грн., спеціального фонду – 12892,8 тис.грн.
У структурі надходжень загального фонду місцевого бюджету надходження податків і зборів становлять 256 373,2 тис.грн. або 74,0%, трансферти з державного та місцевих бюджетів - 90 129,6 тис. грн. (26,0%).
Надходження власних доходів загального фонду прогнозуються в сумі 256 373,2 тис.грн., у порівнянні до очікуваних показників 2025 року ріст становить 12 768,6 тис.грн. або 5,2%, до показників затверджених при середньостроковому плануванні на 60 811,0 тис.грн. або 31,1% .
У структурі власних доходів місцевого бюджету найбільшу питому вагу займають надходження податку на доходи фізичних осіб – 60,1%, місцеві податки і збори – 29,6%.
Формування видаткової частини місцевого бюджету на 2026 рік здійснювалось у відповідності до ст.77 Бюджетного кодексу України з урахуванням показників міжбюджетних трансфертів, затверджених Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».
У розрахунках видатків на оплату праці працівників бюджетної сфери, враховано розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки з 01 січня 2026 року - 3 470 грн. та встановлення мінімальної заробітної плати з 01 січня 2026 року у розмірі 8 647 грн.
На виконання Програми розвитку освіти Ізяславської міської територіальної громади на 2026-2028 роки передбачено видатки в сумі 4850,6 тис.грн. на встановлення доплати в розмірі 2600 грн. за роботу в несприятливих умовах праці педагогічним працівникам закладів освіти, які утримуються за рахунок коштів місцевого бюджету (згідно пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2024 року № 1286 «Деякі питання оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти»).
Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв розраховано, виходячи з діючих цін і тарифів на них, з врахуванням середніх обсягів їх споживання у натуральних показниках у попередньому та поточному роках та прогнозованого росту тарифів.
Розпорядникам коштів необхідно вжити заходів щодо економного та раціонального споживання енергоносіїв, дотримання режиму жорсткої економії споживання усіх видів енергоресурсів, запровадження заходів з енергозбереження та енергозаощадження, перехід на альтернативні джерела теплопостачання.
Незахищені та поточні видатки передбачені у необхідному обсязі. Потребу у цих видатках на 2026 рік розраховано з урахуванням пропозицій розпорядників коштів, без яких неможливе нормальне функціонування бюджетних установ, виходячи з режиму економії, об’єктивного вибору пріоритетів, ефективного та раціонального використання коштів.
Загальний обсяг видатків місцевого бюджету на 2026 рік визначено в сумі 359 395,6 тис.грн., із них обсяг видатків загального фонду – 341 265,258 тис.грн., спеціального фонду – 18130,342 тис.грн.
Оборотний залишок бюджетних коштів - 300,0 тис.грн., резервний фонд -3237,658 тис.грн.
У структурі видатків бюджету найбільшу питому вагу займають видатки на освіту – 213367,1 тис.грн., охорону здоров’я - 20915,3 тис.грн., соціальний захист і соціальне забезпечення - 14131,9 тис.грн., культуру і мистецтво - 12812,1 тис.грн., житлово-комунальне господарство – 17433,7 тис.грн.
На організацію харчування дітей та учнів пільгових категорій передбачено кошти в сумі 8673,6 тис.грн.
Для покращення матеріально-технічної бази навчальних закладів прогнозуються кошти в сумі 1850,0 тис.грн., із них на придбання шкільного автобуса на умовах співфінансування для організації підвезення учнів, що проживають у сільській місцевості до закладів здобуття освіти і в зворотному напрямку -1800,0 тис.грн.
Покращення стану здоров’я населення шляхом забезпечення універсального доступу громадян до основних медичних послуг є важливим напрямом реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я.
Фінансовий ресурс місцевого бюджету буде зосереджено, відповідно до ст.89 Бюджетного кодексу України на оплату комунальних послуг та енергоносіїв і на пріоритетних напрямах підтримки комунальних некомерційних підприємств згідно місцевих програм.
Обсяг видатків по КПКВК 0112000 «Охорона здоров’я» передбачено по загальному фонду в сумі 20915,3 тис.грн., порівняно із затвердженими показниками 2025 року видатки зростуть на 6604,7 тис.грн., або 46,1%.
Кошти спрямовуються як фінансова підтримка для комунальних некомерційних підприємств «Ізяславська міська багато профільна лікарня» - 16 179,5 тис.грн. та «Ізяславський центр первинної медико-санітарної допомоги» - 4 472,1 тис.грн.
На фінансування Програми забезпечення лікування хворих на орфанні захворювання на 2025-2029 роки плануються кошти на організацію лікування 2 дітей із захворюванням «муковісцидоз» та «туберозний склероз» в сумі 263,7 тис.грн., із них на придбання лікарських засобів – 167,9 тис.грн., забезпечення спеціальним дієтичним харчуванням - 95,8 тис.грн.
Основними напрямками системи соціального захисту у 2026 році залишаються: надання соціальних послуг, підтримка та допомога ветеранам війни, членам їх сімей та членам родин загиблих, підтримка осіб, які опинились у скрутних життєвих обставинах, надання пільг та компенсацій окремим верствам населення відповідно до законів України.
На фінансування заходів соціальної підтримки жителів громади, відповідно місцевої Програми «Турбота» плануються кошти в сумі 1688,4 тис.грн, зокрема: на надання пільг окремим категоріям громадян з оплати послуг зв’язку – 13,0 тис.грн., відшкодування витрат із перевезення пільгових категорій громадян автомобільним транспортом – 975,0 тис.грн., залізничним транспортом – 75,0 тис.грн., на виплату компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку; інвалідам, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги, – 475,4 тис.грн., допомога на поховання окремих категорій громадян – 150,0 тис.грн.
Для надання матеріальної допомоги жителям громади, які опинились у складних життєвих обставинах, передбачено кошти в сумі 1100,0 тис.грн. (Програма надання матеріальної допомоги жителям Ізяславської міської територіальної громади на 2024-2028 роки).
На фінансування Програми соціальної підтримки ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України на 2024-2028 роки спрямовано – 1160,3 тис.грн. (надання одноразової матеріальної допомоги учасникам бойових дій, Захисникам і Захисницям України, які отримали поранення, контузію, травму, каліцтво в бойових діях при захисті України, - 360,0 тис.грн., організацію перевезення ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, полонених, зниклих безвісти при відзначенні державних, регіональних пам’ятних дат, увічненні пам’яті захисників України - 15,0 тис.грн., придбання пам’ятних кулонів «Батьківське серце» - 26,3 тис.грн., надання одноразової допомоги до Дня матері, Дня батька, одному з батьків, загиблих (померлих) військовослужбовців - 240,0 тис.грн., зниклих безвісти (полонених) військовослужбовців - 80,0 тис.грн., допомога на поховання загиблих військовослужбовців внаслідок збройної агресії російської федерації - 240,0 тис.грн., організацію оздоровлення та відпочинку дітей, один із батьків яких загинув, помер від поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, отриманого при здійсненні заходів національної безпеки, оборони, відсічі і стримування збройної агресії при захисті Батьківщини від російського вторгнення, - 199,0 тис.грн.).
Одним із пріоритетів бюджету 2026 року є підтримка обороноздатності держави. У місцевому бюджеті передбачено видатки на фінансування Програми національного спротиву, підтримки Збройних Сил України, забезпечення національної безпеки, заходів із мобілізаційної підготовки та територіальної оборони Ізяславської міської територіальної громади на 2026 рік в сумі 5700,1 тис.грн.
Кошти будуть спрямовані на покращення матеріально-технічного забезпечення військових частин, шляхом надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів та придбання з подальшою передачею, згідно чинного законодавства, товарно-матеріальних цінностей військовим частинам, здійснення заходів по проведенню оповіщення громадян, які залучаються до виконання обов’язку щодо мобілізації, уточнення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, призову на військову службу по мобілізації (оплата послуг поштового зв’язку із пересилання рекомендованих поштових відправлень із описом вкладення та повідомлення про вручення).
На утримання у належному стані доріг на території громади плануються кошти в сумі 5695,4 тис.грн. на поточний ремонт і утримання доріг, у тому числі в сільських населених пунктах - 500,0 тис.грн. (поточні та ямкові ремонти, грейдерування доріг, розчистка від снігу, придбання ПММ, протиожеледних матеріалів, оплату послуг з проведення розмітки доріг, придбання дорожніх знаків).
На виконання Програми ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування на території Ізяславської міської територіальної громади на 2025-2026 роки передбачено кошти в сумі 2000,0 тис.грн., інша субвенція з місцевого бюджету обласному бюджету Хмельницької області на умовах співфінансування дорожніх робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення - дорога О230701 Ізяслав –Нове Село через села Білогородка, Христівка, ділянка (Ізяслав-Білогородка).
З метою забезпечення безперебійного надання послуг, стабільного функціонування підприємства КП «Ізяславтепломережа» передбачено кошти в сумі 3500,0 тис.грн. на погашення заборгованості із різниці в тарифах на послуги з централізованого опалення населенню та 320,3 тис.грн. для придбання трубопроводів, матеріалів для заміни фізично зношених теплових мереж від теплової камери №10 до будівлі Ізяславського ліцею №2 ім.О.Кушнірука.
Плануються кошти фінансової підтримки для КП «Ізяславводоканал» в сумі 1403,1 тис.грн., на проведення реконструкції систем електропостачання із застосуванням відновлювальних чи альтернативних джерел енергії на об’єкті Водозабірна свердловина №4.
З метою покращення матеріальної бази, підвищення ефективності роботи підприємства КП «Житлокомунсервіс» на поповнення статутного капіталу (придбання тракторів) передбачено кошти в сумі 2400,0 тис.грн.
Бюджет є реалістичним, збалансованим, забезпечує фінансування важливих напрямків соціального розвитку Ізяславської міської територіальної громади.
Учасникам бюджетного процесу необхідно забезпечити раціональне та ефективне використання бюджетних коштів, посилити фінансову дисципліну, вживати заходів щодо збільшення надходжень до бюджету.
