2019 рік

Інформація

про звіт міського голови Валентини Корнійчук за 2019 рік

21 лютого 2020 року відповідно до частини 7 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в приміщенні Ізяславського районного будинку творчості дітей та юнацтва по вулиці Незалежності, 18 міський голова Валентина Корнійчук звітувала про свою роботу перед територіальною громадою міста Ізяслав.

Питання звіту:

1. Міський бюджет на 2019 рік, його доходи та видатки.

2. Житлово-комунальне господарство.

3.Заклади освіти.

4.Соціальний захист населення.

5.Плани на 2020 рік.

1.Міський бюджет на 2019 рік, його доходи та видатки.

Станом на 31 грудня 2019 року до міського бюджету надійшло 45 064 205 грн. (2018 р.- 35 855 092 грн., 2017 р. - 30 056 026 грн.,),  з них: по загальному фонду – 38 746 900 ( 2018 р. - 32 374 263 грн., 2017 р. - 26 414 039 грн.,), в т.ч.: офіційні трансферти – 18 390 502 (2018 р. - 16 103 556 грн., 2017 р. - 12 383 942 грн.); по спеціальному фонду – 6 317 305 грн. (2018 р. - 3 480 828 грн., 2017 р. -  3 641 986 грн. в т.ч.: офіційні трансферти – 4 911 556 грн. (2018 р. - 2 516 041 грн., 2017 р.-  741 540грн.)

В порівнянні з 2018 роком, станом на 31 грудня 2019 року, доходи всього бюджету, без врахування трансфертів, збільшились на  4 526 653 грн.

Основні джерела наповнення міського бюджету  по загальному фонду:

- єдиний податок в сумі 7 423 050 грн. (2018 р.- 5 898 360 грн., 2017 р. -  5 199 672 грн.), що становить 36,5 %  від надходжень загального фонду та збільшився в порівнянні з 2018 роком на 1 524 690 грн.

- земельний податок з юридичних осіб в сумі 3 661 154 грн. (2018 р.-1 992 526 грн., 2017 р. - 1 586 960 грн.), що становить 18 % та збільшився в порівнянні з 2018 роком на 1 668 628 грн.

- акцизний податок в сумі 3 542 950 грн. (2018 р. - 3 441 361 грн., 2017 р.- 2 639 850 грн.), що становить 17,4 % від надходжень загального фонду та збільшився в порівнянні з 2018 роком на 101 589 грн.

В цілому до загального фонду міського бюджету станом на 31 грудня 2019 року понадпланово надійшло 1 050 384 грн. (2018 р.- 787 388 грн., 2017 р. - 838 046 грн.)

Основним джерелом наповнення міського бюджету по спеціальному фонду є:

- плата за послуги (батьківська плата) – 879 350 грн. (2018 р. - 745 446 грн., 2017 р. - 650 946 грн.) та субвенція з місцевого бюджету на здійснення природоохоронних заходів в сумі – 4 911 556 грн. (2018 р. - 2 516 041 грн., 2017 р. -  747 000 грн.).

- кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності в сумі 322 858 грн. (2018 р. - 35 279 грн., 2017 р. - 1 649 892 грн.).

Також протягом року до спеціального фонду надійшли кошти від пайової участі на розвиток інфраструктури міста в сумі – 5 874 грн. ( 2018 р. - 7 401 грн., 2016 р. - 139 090 грн.), а також екологічний податок – 37 521 грн. (2018 р. - 29 992 грн., 2017 р. - 31 879 грн.)

Видатки загального фонду міського бюджету станом на 31.12.2019 р. склали 33 151 269 грн. (2018 р. - 28 885 744 грн. 2017 р. - 24 928 578 грн.), що на 4 265 525 грн. більше, ніж у 2018 р.

Видатки спеціального фонду склали 10 605 409 грн. (2018 р. - 6 914 167 грн., 2017 р. -  6 816 992 грн.), що на 3 691 242 грн. більше, ніж у 2018 році.

Основними видатками загального фонду міського бюджету є фінансування дошкільної освіти – 21 848 963 грн. (2018 р. - 18 720 412 грн., 2017 р. -  15 910 243 грн.), в тому числі видатки на харчування за рахунок батьківської плати – 851 453 грн. (2018 р. - 761 708 грн., 2017 р. -  729 480 грн.)

Пріоритетними напрямами фінансування в першу чергу були захищені статті видатків, такі як заробітна плата та нарахування на заробітну плату 16 506 317 грн. (2018 р. - 14 156 570грн., 2017 р. -  11 874 499 грн.), продукти харчування 987 406 грн. (2018 р. - 675 644 грн., 2017 р. -  643 786 грн.), оплата енергоносіїв -  2 891 988 грн. (2018 р. - 2 813 439 грн., 2017 р. -  2 777 710 грн.)

Міська рада в своїй роботі чітко дотримується вимог бюджетного законодавства України, вживає заходів щодо збільшення доходів міського бюджету та оптимального їх використання.

2. Житлово-комунальне господарство

Утримання та ремонт об’єктів благоустрою

Виготовлено проєктно - кошторисну документацію на:

- капремонт вул. Шевченка (47 140 грн.), - капремонт вул. Єдності (48 970 грн.), - капремонт тротуарів по вул. Миколи Микитюка та вул. Незалежності (39960 грн.);

Проведено:

Капітальний ремонт на суму 3 436 562 грн. (2018 р. - 952 904 грн., 2017 р. - 1161664, 81 грн., 2016 р. - 913502,43 грн.) в т.ч.:

- дорожнього покриття вул. Шевченка (2 082 820 грн., 3534 м².) та вул. Єдності (757 714 грн., 1434 м².); 

- тротуару по вул. Шевченка (297 553 грн., 435 м².)

- тротуару на території т.зв. Парку Слави (298 474 грн., 498 м².)

Поточний ремонт на суму 1 042 256 грн. в т.ч. витрати на кошторисну документацію, технагляд (2018 р. - 2 346 776 грн., 2017 р. - 2 713 260 грн., 2016 р. - 1 651 534  грн.):

- дорожнього покриття вулиць Онищука (48 м².), Подільська (30 м².), М.Микитюка (304 м².), Козацька (24 м².), Шевченка (308 м².), Незалежності (305 м².), Берегова (від № 1 до № 20, суміш щебеню та відсіву)

- під’їзних шляхів до БОСів № 15-18 (на суму 5 тис.грн.);

Зважаючи на необхідність забезпечення безперебійної роботи комунальних підприємств, міська рада вживала заходів для їх підтримки, виділила кошти:

1.КП «Ізяславводоканал» - на авторський, технічний нагляд та співфінансування по об’єкту «Реконструкція каналізаційно-насосної станції та каналізаційного напірного колектора» - 45 040 грн.,+4200 грн.+65142 грн.

на виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція водонасосної станції № 1 з влаштуванням установки по знезалізненню питної води» - 33 536 грн., на придбання матеріалів для ремонту водопровідних мереж – 83 997 грн., на придбання насоса занурювального з електродвигуном – 22 715 грн., та електролічильників на КНС і очисні споруди – 8 631 грн. В 2019 році  розпочались роботи по реконструкції каналізаційно-насосної станції та каналізаційного напірного колектора» по вул. Горинська, 43.

2. КП «Ізяславтепломережа»: - 91 900 грн., на придбання дизельного генератора Hyundai DHY 12000LE-3 (на виконання Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства міста на 2017-2021 рр.).

3. КП «Комуненерго»: - 2 160 542 грн. - заробітна плата та нарахування, (в 2018 р. - 1 709 616 грн.), 194 984 грн. - на придбання ПММ на вивезення сміття з парків, скверів, вулиць, місць загального користування, 48 960 грн. - автопослуги по перевезенню посипкових матеріалів, 100660 грн. - на придбання ПММ для догляду за дорожнім покриттям в зимовий період, 147 000 грн. - на придбання посипкових матеріалів (сіль, пісок), 81 180 грн. - придбання та встановлення дорожніх знаків, 27 160 грн. – на придбання запчастин для техніки, 36 227 грн. – на придбання мотоножиць, мотокоси, бензопилки, 77 565 грн. - витрати на функціонування пункту тимчасової ізоляції безпритульних тварин.

4. КП «Житлосервіс» - 249 406 грн. - на придбання ПММ для обслуговування мережі вуличного освітлення та видалення зелених насаджень), 239 497 грн. - плата за електроенергію (вуличне освітлення), 146 568 грн. - на придбання електроматеріалів, 23 040 грн. – на проведення рекультивації полігону твердих побутових відходів, 30 000 грн. на придбання 10 сміттєвих контейнерів.

Об’єкти нерухомого майна комунальної власності

У звітному періоді замовлено міською радою та проведено КП «Ізяславське РБТІ» технічну інвентаризацію з виготовленням технічних паспортів на будівлі:

- по вул. Вокзальна, 11 (Громадський будинок, будівля спорткомплексу)

- по вул. Шевченка, 40 «А» (Громадський будинок, розміщений Ізяславський районний будинок культури), а також проведено державну реєстрацію права власності громади міста в особі міської ради.

Заплановано проведення технічної інвентаризації та оформлення права власності громади на комплекс будівель Ізяславської ЗОШ № 1.

Виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості):

- пров. Михельський, 2 (обслуговування Ізяславського дошкільного навчального закладу (ясла-садок № 2) загального розвитку Ізяславської міської ради) площею 0,4929 га;

- вул. Гагаріна, 38 (обслуговування Ізяславського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І ступеня – дитячі ясла-садок № 3) Ізяславської міської ради) площею 0,5969 га;

- вул. Незалежності, 4 (обслуговування Ізяславського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ст. № 5 ім. О.П. Онищука, гімназія» Ізяславської районної ради Хмельницької області) площею 0,6040 га;

В 2019 році відчуження будівель (будинків) комунальної власності не проводилось.

Вирішення проблеми безпритульних тварин

Рішеннями Ізяславської міської ради  затверджено Правила утримання домашніх та інших тварин і поводження з ними у м. Ізяслав, Програму регулювання чисельності безпритульних тварин в м. Ізяславі на період 2016 – 2020 років. З грудня 2016 року на території КП «Комуненерго» почав роботу пункт тимчасової ізоляції безпритульних тварин. Після проходження карантинного періоду проводяться вакцинація, стерилізація/кастрація, кліпсування безпритульних тварин. Кастровані/стерилізовані тварини піддаються післяопераційній перетримці тривалістю не менше ніж 7 діб, після чого підлягають поверненню на ареал перебування. Станом на 01.01.2020 р. на території міста були виловлені 264 безпритульні собаки, 232 з яких пройшли комплекс ветеринарних лікувально-профілактичних заходів у пункті тимчасової ізоляції, зараз на карантині знаходиться ___ собак. Крім цього, 20 собак віддано в добрі руки.

Витрати на функціонування пункту (заробітна плата ловця та нарахування на неї, корм для тварин, медикаменти, оплата ветеринарно-санітарних послуг) склали:

 2016 р. – 7 518,91 грн., 2017 р. – 94 969 грн., 2018 р. – 87 505,04 грн., 2019 р. – 77 565,36 грн.

Очевидно, що на даний час завдяки роботі пункту тимчасової ізоляції кількість безпритульних тварин суттєво зменшилась. Сподіваємось, що мешканці міста будуть відповідальніші за тих, кого приручили і не будуть виганяти домашніх тварин на вулицю.

Розширення мережі зовнішнього (вуличного) освітлення

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», власники об'єктів благоустрою забезпечують освітлення цих об'єктів відповідно до вимог державних стандартів, норм і правил. Вулиці, дороги та провулки міста є об’єктами благоустрою, тому їх освітлення має забезпечувати Ізяславська міська рада. Влаштування освітлення будь-якої вулиці чи провулку потребує фінансового забезпечення. В зв’язку з тим, що кошти міського бюджету були вкрай обмежені, протягом багатьох попередніх років проводились роботи лише з поточного ремонту мережі освітлення центральних вулиць. За три останні роки разом з поточним ремонтом існуючої мережі комунальним підприємством «Житлосервіс» Ізяславської міської ради влаштовано зовнішнє освітлення вулиць 5 Березня, Улянівка, Толстого, Лікарняна, В.Стуса, Матросова, Горинська, а в 2019 році за кошти міського бюджету до мережі вуличного освітлення приєднано вулиці Ломоносова (420 м.), 1 Травня-8 Березня (350 м.), Низова (250 м.), Єдності (510 м.), Кооперативна (150 м.), продовжено лінію по вулиці Понорська (30 м.), відновлено лінію по вулиці Ковальська (90 м.).

       З огляду на це, мешканці понад десяти вулиць і провулків міста звернулись в минулому році до міської ради із заявами про влаштування освітлення, проте передумовою розширення існуючої мережі вуличного освітлення є наявність бюджетних коштів відповідного призначення.

3. Заклади освіти

Міська рада як засновник закладів освіти здійснює їх фінансування, матеріально-технічне забезпечення, організовує та виділяє кошти на ремонт приміщень, господарське обслуговування, та спільно з батьками на харчування дітей.

Ізяславський ДНЗ дитячий ясла-садок № 1: придбаний лічильник тепла та комплектуючі до нього, холодильник, бойлери - 2 шт., активна акустична колонка, пилосос, столи дитячі – 6 шт., стіл комп’ютерний, вогнегасники – 4 шт., ковдри, подушки, матраци – по 130 шт., вентилятор.

Ізяславський ДНЗ ясла-садок № 2: виготовлена проектно-кошторисна документація на кап.ремонт будівлі (зовнішні та внутрішні роботи, ремонт даху) на суму 55 900 грн., проведено поточний ремонт приміщень. Придбані: активна акустична колонка, пилосос, вогнегасники – 2 шт., ковдри, подушки, матраци – по 45 шт., вентилятор.

Ізяславський НВК «ЗОШ І ст. - дитячий ясла-садок № 3»: придбані ковдри, подушки, матраци – по 40 шт., унітази та умивальники на суму 25 660 грн.

Ізяславський ДНЗ дитячий ясла-садок № 4: активна акустична колонка, ліжка – 48 шт., ковдри, подушки, матраци – по 128 шт., лічильник тепла.

Ізяславський НВК «ЗОШ І ст. - дитячий ясла-садок комбінованого типу № 6»: ковдри, подушки, матраци – по 95 шт., м’ясорубка, пральна машина, холодильник.

Ізяславський НВК «ЗОШ І ст. - дитячий ясла-садок № 7»: ковдри, подушки  - по 100 шт., матраци  88 шт., активна акустична колонка, вогнегасники – 7 шт. Проведено поточний ремонт внутрішньо будинкової системи водопостачання та водовідведення, поточний ремонт та гідрохімічне очищення системи опалення. Виготовлено проектну документацію на кап.ремонт будівлі, утеплення фасадів, ремонт покрівлі і т.д., а також на капремонт приміщень харчоблоку.

4. Соціальний захист населення

З огляду на відсутність вільного житлового фонду, коштів міського та субвенції державного бюджету, міська рада в минулому році не змогла поліпшити житлові умови осіб, які перебувають на квартобліку.

За зверненнями громадян рішенням виконкому було поставлено на квартоблік та включено в пільгову чергу: два учасника АТО, учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, багатодітна сім’я, одинока мати та троє дітей, позбавлених батьківського піклування.

Виділено кошти на співфінансування програми «Оздоровлення та відпочинок дітей Ізяславського району» - 54 000 грн.

Міська рада придбала та вручила подарункові набори інвалідам Другої світової війни в сумі 6 820 тис.грн., а також подарунки дітям на відкритті головної ялинки міста на суму 9 625 грн.

Виділено 32 тис.грн. на придбання сценічних костюмів дитячого ансамблю народного танцю «Барвограй».

Надано матеріальну допомогу сім'ям військовослужбовців, які перебувають в зоні АТО в сумі 24 тис. грн., а також кошти на придбання пам’ятника загиблому в АТО Олександру Слободяну.

Профінансовано поточний ремонт приміщення Ізяславського районного сектору ДМС в сумі 34 тис.грн. в рамках Комплексної програми по забезпеченню реалізації державної міграційної політикию

Виділено 33 тис.грн. на співфінансування програми забезпечення пожежної безпеки населених пунктів та об’єктів усіх форм власності.

Традиційно міська рада надавала допомогу закладам медицини: 20 тис.грн. на співфінансування «Програми покращення надання медичної допомоги хворим з хронічною нирковою недостатністю, що отримують програмний гемодіаліз та проживають в Ізяславському районі»; 75 тис.грн. на спів фінансування програми надання фінансових гарантій медичного обслуговування населення.

Керуючись ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 99 «Про затвердження порядку надання допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого» міська рада за рішеннями виконкому перерахувала громадянам допомогу на поховання в сумі 36 тис.грн.

За клопотанням виконкому рішенням сорок п’ятої сесії Ізяславської міської ради 7 скликання від 11 грудня 2018 року № 10 з 01.01.2019 р. розмір допомоги на поховання складає 2 тис.грн.).

Питання пільгових перевезень

До 2017 року відповідно до статті 102 Бюджетного Кодексу України видатки на перевезення окремих категорій громадян покривалися за рахунок державного бюджету - відшкодовувалися перевізникам. З 01.01.2017 року держава переклала на місцеві бюджети дані видатки шляхом внесення змін до даної статті Кодексу. Відтепер питання відшкодування перевізникам коштів за перевезення пільгових категорій в Ізяславському районі вирішуються спільними зусиллями міського, сільських та районного бюджетів. В звітному періоді з міського бюджету до районного бюджету (програма «Турбота) надано субвенцію (перевезення пільгових категорій) в сумі 177 380 грн. (в 2018 р. -  235 940 тис.грн., в 2017 р. - 165 тис.грн.)

5. Плани на 2020 рік

Основні напрямки роботи

1.Подальше здійснення заходів з благоустрою міста,організація забезпечення  на його території чистоти і порядку. Поліпшення стану ґрунтових доріг та під’їзних шляхів до житлових масивів, капітальний ремонт тротуарів.

2. Покращення матеріально-технічного забезпечення закладів освіти, ремонт їх приміщень, створення комфортного середовища для дітей.

3. Розробка генерального плану міста, затвердження його і розробленого історико - архітектурного опорного плану, необхідних для подальшої розбудови міста.

4. Розробка та введення в дію нормативно-грошової оцінки земель.

5. Приватизація об’єктів комунального майна, на які немає попиту оренди, та тих, які знаходяться у незадовільному технічному стані і потребують значних коштів на їх ремонт та утримання. Передача в оренду приміщень комунальної власності шляхом проведення комерційних конкурсів.

6. Продовження роботи по встановленню будинкових лічильників на виконання Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

7. Виведення з Переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій КП «Житлосервіс» в окрему комунальну послугу, та проведення конкурсу з призначення управителів багатоквартирних будинків в м. Ізяслав.